Thay đổi thẩm quyền cấp Giấy phép môi trường theo Nghị định 131/2025/NĐ-CP và cơ cấu bộ máy mới
Từ ngày 01/7/2025, việc cấp Giấy phép môi trường tại Việt Nam chính thức áp dụng theo Nghị định 131/2025/NĐ-CP. Điểm đặc biệt là quy định này được triển khai trong bối cảnh Bộ Tài nguyên và Môi trường đã sáp nhập vào Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hình thành Bộ Nông nghiệp và Môi trường từ ngày 01/3/2025. Bộ mới trở thành cơ quan quản lý nhà nước cao nhất về bảo vệ môi trường và nông nghiệp, có vai trò then chốt trong việc ban hành, cấp phép và giám sát môi trường.
1. Cơ sở pháp lý và nội dung trọng tâm của Nghị định 131/2025/NĐ-CP
1.1. Cơ sở pháp lý
- Nghị định 131/2025/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 12/6/2025, có hiệu lực từ 01/7/2025, trên nền tảng:
- Luật Tổ chức Chính phủ 2025;
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025;
- Luật Bảo vệ môi trường 2020;
- Nghị định 08/2022/NĐ-CP và Nghị định 05/2025/NĐ-CP (hướng dẫn thi hành).
1.2. Nội dung chính
Nghị định đã phân định rõ ràng thẩm quyền quản lý môi trường:
- UBND cấp tỉnh: chịu trách nhiệm cấp phép đối với dự án, cơ sở quy mô lớn hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm cao.
- UBND cấp xã: không cấp phép, chỉ tiếp nhận đăng ký môi trường cho cơ sở nhỏ, hộ kinh doanh, phát sinh chất thải dưới ngưỡng quy định.
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường: thực hiện cấp phép đối với dự án đặc thù, quy mô quốc gia hoặc có tính chất đặc biệt.
Mục tiêu của phân cấp này là giảm tải thủ tục hành chính, tăng tính chủ động cho địa phương, đồng thời bảo đảm tính thống nhất, minh bạch và hiệu quả trong quản lý môi trường.
2. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép môi trường từ 01/7/2025
Theo Nghị định 131/2025/NĐ-CP và cơ cấu bộ máy mới:
2.1. UBND cấp tỉnh
Có thẩm quyền cấp, điều chỉnh, đổi, cấp lại và thu hồi Giấy phép môi trường đối với:
- Cơ sở phát sinh nước thải ≥ 50 m³/ngày đêm;
- Cơ sở phát sinh khí thải ≥ 2.000 m³/giờ;
- Cơ sở phát sinh chất thải nguy hại ≥ 100 kg/tháng hoặc ≥ 1.200 kg/năm;
- Dự án thuộc nhóm I, II, III theo phân loại tại Nghị định 08/2022/NĐ-CP (sửa đổi tại NĐ 05/2025/NĐ-CP).
2.2. UBND cấp xã
Không có thẩm quyền cấp phép.
Thực hiện tiếp nhận đăng ký môi trường cho các cơ sở, dự án quy mô nhỏ, hộ gia đình, phát sinh chất thải thấp.
2.3. Bộ Nông nghiệp và Môi trường
Giữ thẩm quyền cấp phép trong các trường hợp đặc thù:
- Dự án liên quan đến quốc phòng – an ninh;
- Dự án nhập khẩu, tái chế, xử lý chất thải nguy hại quy mô lớn;
- Dự án có phạm vi ảnh hưởng liên tỉnh, quốc gia.
3. Ý nghĩa của quy định mới
Việc phân định thẩm quyền cấp Giấy phép môi trường trong bối cảnh sáp nhập bộ máy:
- Giảm tải cho cơ quan trung ương, phát huy năng lực quản lý tại địa phương.
- Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, hộ sản xuất khi thủ tục được giải quyết nhanh hơn.
- Đảm bảo giám sát môi trường chặt chẽ với các dự án có nguy cơ cao.
- Tăng tính minh bạch, đồng bộ trong quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường.
4. Đồng hành cùng doanh nghiệp
Công ty TNHH Enviro World luôn sẵn sàng đồng hành cùng doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục xin cấp Giấy phép môi trường theo quy định mới. Với kinh nghiệm chuyên sâu trong lĩnh vực môi trường, chúng tôi cung cấp dịch vụ trọn gói:
- Tư vấn, khảo sát hiện trạng;
- Lập hồ sơ xin cấp phép theo Nghị định 131/2025/NĐ-CP;
- Hỗ trợ làm việc với UBND cấp tỉnh hoặc Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
Đề xuất giải pháp tối ưu giúp doanh nghiệp vừa tuân thủ pháp luật vừa tối ưu chi phí vận hành.
